現(xiàn)將《山東省營運客車類型劃分及等級評定規(guī)則》（以下簡稱《評定規(guī)則》）的有關(guān)情況說明如下：
一、制定《評定規(guī)則》的必要性
我廳于2003年3月發(fā)布了《山東省營運客車類型劃分及等級評定暫行規(guī)則》（以下簡稱《暫行規(guī)則》）。根據(jù)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度要求，即“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”，需要按規(guī)范性文件制定程序重新發(fā)布。《暫行規(guī)則》當初制定發(fā)布時，定為“暫行”，經(jīng)過十幾年的實施證明條款規(guī)定的內(nèi)容基本成熟，此次修訂，取消“暫行”，作為規(guī)范性文件正式施行。同時根據(jù)新出臺的規(guī)章、規(guī)范性文件，并基于形勢發(fā)展變化需要，對有關(guān)內(nèi)容進行了修改。
二、起草過程
廳道路運輸局作為起草單位對《暫行規(guī)則》進行了修改，并在網(wǎng)上向社會公開征求了意見，有關(guān)方面未提出意見。后將文稿連同起草說明、制定依據(jù)送交廳政策法規(guī)處審查，廳政策法規(guī)處審查后，會同廳道路運輸局進一步修改形成審議稿，提交廳長辦公會討論研究修改。
三、起草依據(jù)和主要內(nèi)容
交通運輸部《營運客車類型劃分及等級評定規(guī)則》（交公路發(fā)〔2002〕590號）第六條第一、二款規(guī)定：“交通部負責國產(chǎn)或進口高級客車的類型劃分及等級評定工作，并向社會發(fā)布《高級客車類型劃分及等級評定表》。省級交通主管部門或其所屬的道路運政管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的或進口的中級客車的類型劃分及等級評定工作，并在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布《中級客車類型劃分及等級評定表》。”近年來，交通運輸部相繼出臺了《關(guān)于加強營運客車類型劃分及等級評定管理工作的通知》（交公路發(fā)〔2007〕248號）、《交通運輸部關(guān)于貫徹落實交通行業(yè)標準〈營運客車類型劃分及等級評定〉（JT/T325-2013）的通知》（交運發(fā)〔2013〕448號）、《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部令2009年第11號）、《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第1號），修訂了相關(guān)的標準規(guī)范，上述規(guī)章、規(guī)范性文件和標準規(guī)范都是《評定規(guī)則》的制定依據(jù)。此次對《暫行規(guī)則》的修訂主要包括：
一是將《暫行規(guī)則》中的“交通部”“交通主管部門”“道路運政管理機構(gòu)”“（省交通）廳道路運輸局”“經(jīng)貿(mào)委”、“國家標準《營運車輛綜合性能要求及檢驗方法》（GB 18565）”“交通行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T 198）”“機動車綜合性能檢測機構(gòu)”分別統(tǒng)一修改為“交通運輸部”“交通運輸主管部門”“道路運輸管理機構(gòu)”“省道路運輸管理機構(gòu)”“工業(yè)和信息化部”“國家標準《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）”“交通運輸行業(yè)標準《道路運輸車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T 198）”“機動車檢驗檢測機構(gòu)”。
二是進一步明確了各級道路運輸管理機構(gòu)的職責分工。省道路運輸管理機構(gòu)負責全省中級營運客車類型劃分及等級評定工作，并發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)《中級客車類型劃分及等級評定表》并抄報交通運輸部。省道路運輸管理機構(gòu)組織成立評定專家組，由專家組成員進行現(xiàn)場評審。設(shè)區(qū)的市和縣級道路運輸管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)營運客車類型及等級準入核查和年度復核。
三是按照《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型車輛參數(shù)及配置核查工作規(guī)范》（廳運字〔2010〕33號）和《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實交通運輸行業(yè)標準< 營運客車安全技術(shù)條件>（JT/T1094-2016）的通知》（交辦運〔2017〕31號）要求，明確了進行類型劃分和等級評定的中級客車，其車輛型號應當在交通運輸部發(fā)布的《營運客車安全達標車型表》內(nèi)；以汽油或者柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過3.5噸的客車，其車輛型號還應當在《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型表》內(nèi)。同時明確，一個客車車型型號只能申報評定一個等級，凡在《高級客車類型劃分及等級評定表》中發(fā)布的車型，不得再申請中級客車評定。
四是根據(jù)交通運輸行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T 325-2013）第1號修改單，增加了對純電動汽車及混合動力汽車電池箱專用自動報警系統(tǒng)、續(xù)航里程、電池質(zhì)量、行李倉容積、內(nèi)飾阻燃性的要求。
五是為與交通運輸部對高級客車的評定周期一致，將省道路運輸管理機構(gòu)發(fā)布《中級客車類型劃分及等級評定表》的周期由4個月縮短為1個季度，同時明確了評審專家的人員構(gòu)成和具體要求。
六是根據(jù)最新修訂的交通行業(yè)標準，調(diào)整了營運客車等級評定的主要內(nèi)容。根據(jù)《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第1號）第二十四條的規(guī)定，明確了道路運輸管理機構(gòu)和受其委托的機動車綜合性能檢測機構(gòu)進行客車類型等級評定或復核工作的要求。
七是根據(jù)交通運輸部《關(guān)于加強營運客車類型劃分及等級評定管理工作的通知》（交公路發(fā)〔2007〕248號），明確道路運輸管理機構(gòu)在準入審查后，核發(fā)營運客車《道路運輸證》時應當注明核定等級和乘員人數(shù)。
八是明確了客車低于原定車型等級要求的，應當降低至相鄰等級的要求。
九是鑒于交通行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T 325）會適時修訂，故不再將其作為本文件的附件。附件表格也會根據(jù)《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T 325）更新內(nèi)容同時修改。
五、公平競爭審查情況
按照國務院和我省公平競爭審查制度的要求，進行了公平競爭審查，《評定規(guī)則》內(nèi)容沒有排除、限制競爭的情況。
六、關(guān)于施行日期的說明
將《評定規(guī)則》有效期設(shè)定為五年，公布日期是2018年3月26日，施行日期是2018年5月1日。
